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娄底市文正高级中学、双峰县文正学校 2024年防范黑恶势力侵害校园工作机制
2026-05-22 17:03:05
为进一步贯彻落实中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》要求和省、市扫黑除恶专项斗争会议精神，根据省、市各级党委政府的部署要求，切实扫除本行业内黑恶势力，坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战，维护社会和谐稳定。结合本校工作实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，遵循“黑恶必除、除恶务尽”的原则，提高政治站位，加强组织领导，增强“四个意识”,强化责任担当, 牢记职责使命，进一步宣传党和政府打击黑恶势力的坚定决心，层层发动，广泛动员，壮大扫黑除恶声势，形成强大的打击合力，努力营造全党动员、全民知晓、全校参与的扫黑除恶氛围，提高广大师生及人民群众的法治观念，坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战。始终保持对学校附近黑恶势力、“黄、赌、毒”和校园欺凌现象的严打高压态势，切实保证学校和谐稳定，为全面建成小康社会创造良好的社会环境。
二、组织领导
为切实加强对扫黑除恶专项斗争工作的领导、指挥和协调，经学校研究决定成立文正学校扫黑除恶专项斗争工作领导小组：
组 长：彭雄飞 黄菊芳
副组长：李达 王双良 聂春生 肖永如
成 员：各科室主任 各班主任 各政教员
领导小组下设办公室，由学校政教处牵头。负责日常工作统筹协调、信息报送等工作。指导督促本单位扫黑除恶工作具体组织实施，确保各项工作落到实处。
重点领域分工。突出校园及周边环境安全，摸排校园欺凌、寻畔滋事、扰乱教学秩序、危害师生人身安全等破坏校园及周边环境的黑恶势力，采取有效的措施，配合政法机关和城管、工商等职能部门集中打击、整治一批当前表现突出的涉黑涉恶行为。按分管工作责任到人。
（1）学校安全与周边环境整治:刘灿与教官
（2）校车与交通安全：张建平与安保人员
（3）学校营养餐方面整治：贺焱林 彭余良
（4）学校工程建设方面整治：黄奇志 熊德胜
（5）法制与信访维稳方面整治:黄兆瑞
（6）打击非法集资方面整治：王辉平
重点围绕防范非法集资、传销、合同诈骗、非法经营证券期货等涉众型经济犯罪和假币、假银行卡、假冒伪劣商品等与群众生活密切相关的经济犯罪，系统揭露常见多发经济犯罪的惯用手法和伎俩，切实提高群众防范意识和能力，有力推动社会各界共同参与打击和防范非法集资等经济犯罪工作。
三、目标任务
学校各处室、各位教职工要按照上级的工作部署及《2024年防范黑恶势力侵害校园工作机制》要求，紧密结合自己的实际工作岗位，进一步细化规则、方案，有计划、有步骤地推进实施。要做好宣传报道、涉黑涉恶线索的排查收集工作，特别要加强对校园周边的涉黑涉恶情况的排查摸底，重点打击游荡在学校周围长期骚扰学校学生的、拉拢或胁迫在校学生参加黑恶势力的、严重影响学校教学秩序和师生安全的社会不良分子；坚决遏制校内教师、临时聘用人员、学生中的涉黑、涉黄、涉毒的不法行为；杜绝学生间发展“小兄弟”和校园欺凌等不良现象的发生。切实加强领导，落实责任，齐抓共管，进一步形成扫黑除恶专项斗争合力。
四、实施步骤
（一）认真学习精心部署。学校要将扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，摆到工作的突出位置，列入重要议事日程。召开教师大会、学生大会、党员会议进行专题学习、专题部署，结合实际精心制定工作方案。
（二）摸排清理掌握情况。持续不间断地开展内部排查，做到校外校内、教师学生全覆盖，把排查线索、摸清底数作为开展扫黑除恶专项斗争的重要基础，做到底数清、情况明。结合本次行动，政教处可重点针对学生中有与社会不良人员交往密切的、喜欢在同学之间拉帮结伙的、有暴力倾向或精神问题等不稳定因素的情况进行一次摸排登记。
（三）营造浓厚氛围。紧紧围绕扫黑除恶专项斗争主题，加大学校主题宣传教育活动，充分利用学校多媒体，滚动播放扫黑除恶宣传标语，采取开辟固定宣传栏、悬挂宣传横幅、发放宣传资料、网络宣传等形式，积极宣传黑恶势力的严重危害、扫黑除恶意义、政策、措施与要求，向师生广泛宣传打击黑恶势力的有关法律常识，鼓励引导广大师生遵守法律法规。要大力营造严厉打击影响教学秩序和师生安全的黑恶势力的良好氛围，提高师生的安全意识与参与扫黑除恶专项斗争的热情，保障学校正常教育教学程序，确保广大师生安全和校园安定稳定。
（四）形成工作合力。各处室、各位教师、各班级要按照职能责任和“谁主管，谁负责”的原则，注重加强协调配合，结合自己工作岗位的实际，主动承担好在扫黑除恶专项斗争中的职责任务。要开展好涉黑涉恶线索摸排工作，及时报送相关线索，确保工作开展不留死角。积极鼓励教职工、广大师生、学生家长行动起来，向公安机关检举揭发黑恶势力性质违法犯罪活动线索，形成人民群众积极参与专项斗争的洪流，给黑恶势力强烈的震慑与打击，最大限度挤压黑恶势力滋生空间。联合永丰派出所和永丰街道综治办加强校园及周边巡逻，邀请法律工作者到校开展讲座，指导学校法制宣传教育工作，增强师生法治观念。各班级迅速组织开展“扫黑除恶”、“预防校园欺凌”主题班会，让每个学生都知晓黑恶势力的危害性、扫黑除恶意义、政策、措施和要求。
（五）及时报送信息。进一步完善信息报送工作机制，建立和完善涉黑涉恶问题线索管理台账，确定专职信息员（政教处承担），明确报送时间与报送渠道，将日常检查中发现的涉黑涉恶线索及时向主管部门进行汇报。主动配合相关部门做好案件查处工作，严守保密纪律，按规定程序处置问题线索，确保件件有着落。对隐瞒不报、不移送或私自损毁的，严肃追究责任。同时，做好学校相关资料和档案材料的收集整理和归档工作。
（六）严格责任追究。切实加强对扫黑除恶工作推进情况的监督，强化督促检查，对重点问题进行跟踪督办，实行领导小组每季度例会制，及时通报掌握情况。严格落实校园安全综合治理领导责任制，对因重视不够、发现不及时、工作不主动，导致黑恶势力坐大成势的，按照有关规定对相关责任人予以严肃追责。严格落实监管责任，对日常监管不到位，导致黑恶势力滋生蔓延的，要实行责任倒查，严肃问责。对应发现的问题而没有发现的、发现问题不处理不报告的，按照失职、渎职等规定追究相关人员责任。确保扫黑除恶工作顺利完成，取得实效。
2024年9月1日
附：扫黑除恶专项斗争应知应会知识
1、扫黑除恐专项斗争启动时间？
答：2018年1月23日召开全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议，标志着全国扫黑除恶专项斗争正式启动。
2、扫黑除恶专项斗争的目标任务是什么？
答：通过3年不懈努力，黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、重点领域管理得到明显加强，人民群众安全感，满意度明显提升；黑恶势力“保护伞”得以铲除，基层组织建设的环境明显优化；基层社会治理能力明显提升，涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。
- 扫黑除恶专项斗争的实施步骤是什么？
答：2018年，深入推进扫黑除恶专项斗争，黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制，在全社会形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。
2019年，对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚，对已侦破的案件线索深挖，逐一见底,彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤，人民群众安全感，满意度明显提升。
2020年，建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，取得对扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。
4、扫黑除恶专项斗争的重大意义是什么？
答：扫黑除恶专项斗争是以习近平同志为核心的党中央。作出的重大决策，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。是坚持以人民为中心的必然要求；是决胜全面建成小康社会的必然要求；是推进国
家治理体系和治理能力现代化的必然要求；是巩固党的执政根基的必然要求.
5、扫黑除恶专项斗争的基本原则？
答：坚持党的领导，发挥政治优势；坚持人民主体地位紧紧依靠群众；坚持综合治理、齐抓共管；坚持依法严惩，打早打小；坚持标本兼治、源头治理。
6、扫黑与打黑有什么区别？
答：“打黑”更多是从社会治安角度出发，强调点对点打击黑恐势力犯罪。“扫黑”是从夯实党的执政根基、巩固执政基础，加强基层政权建设、维护国家长治久安的角度，更大范围内，更全面、更深入的扫除黑恶势力，不但要打犯罪，还要打击违法行为，“扫黑”更加重视综合治理、头治理、齐抓共管。
7、扫黑除恶要做到哪两个“结合”？
答：把打击黑恶势力犯罪和反腐敗、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来。
8、新一轮扫黑除恶专项斗争的重点是什么？
答：重点是农村，城市也要抓，对群众反映强烈，问题比较突出的地区、行业和领域，应采取强有力的措施，重点整治。
9、中央关于扫黑除恶专项斗争第一责任人和直接责任人是如何规定的？
答：各级党委和政府主要负责同志是平安建设第一责任人，也是扫黑除恶专项斗争第一责任人；各级政法机关主要负责同志是扫黑除恶专项斗争直接责任人，要确保各项工作落到实处。
10、当前涉黑涉恶把罪的新动向是什么？
答：一是向政治领城渗透，企图操控、把持基层政权；
二是向新行业、新领域扩张，追求非法利益最大化；
三是向隐蔽化转型，逃避打击能力增强。
11、重点打击的11类黑恶势力是什么？
答：威胁政治安全、把持基层政权、利用家族宗族势力横行乡里、煽动村民闹事、强揽工程、欺行霸市，操纵经营黄赌毒、非法高利放贷、插手民间纠纷、组织或雇佣网络“水军”、跨国跨境等11类恶势力。
